天子山国有林场2016年度工作总结

 

2016年天子山国有林场在区委、区政府、张管局、区林业局的正确领导下，以打造"把武陵源建设成为世界知名的旅游胜地"为目标，紧紧围绕旅游提质升级，加强景区综合管理；坚持生态导向，保护优先，以生态修复和建设为主、以保护森林提供生态服务为主，充分发挥国有林场森林资源在维护国家生态安全，保护生物多样性、建设生态文明和绿色湖南中的作用。取得了可喜成绩，现就一年来的工作总结如下:

一、 主要工作

（一）强化森林资源保护，措施得到加强，意识进一步提高

  1.加强组织领导，落实森林防火、资源保护及森林病

虫害防治责任。管委会主任为资源保护工作第一责任人，分管领导为主要责任人，各级领导充分认识森林防火工作的重要性，明确工作任务和目标，切实加强对森林资源保护工作的领导。实行森林防火、资源保护及森林病虫害行政领导负责制，层层分解细化工作任务、目标，层层签订责任状，共签订责任状五十余份，到户到人宣传六百余人。将森林资源保护责任分解落实到各单位和个人。

    2.加大宣传力度，进一步完善应急预案。林场从9月初就在进入景区入口张挂森林防火横幅20余幅，对所辖区域每天用森林防火宣传车进行森林防火宣传，重点宣传森林防火政策法规，大力营造森林防火的浓厚社会氛围。并按照《森林防火条例》的要求，切实加强森林火灾应急预案的修订，制订完善并执行森林防火应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性。根据防火应急预案要求，我场和消防中队于9月19日组织景区相关企业及经营业主开展森林防火演练，让每一名扑火队员熟练掌握火场组织指挥要领，让每一名扑火人员和景区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险常识。

    3.加强巡查，依法执法，严厉打击各种破坏森林资源行为和违规用火现象。年初配合森林公安分局对盗伐林木的行为进行严厉查处，遏制了盗伐林木之风。全程对辖区所有施工活动进行监管，坚决依法处理超范围施工和乱砍滥伐林木行为。严格野外火源管理，禁烟力度进一步加强，彻底取缔明火加工熟食现象。按上级林业部门要求和安排，扎实开展保护候鸟的"清网行动"。

 4.狠抓防火配套设施和制度建设。实行二十四小时值班值守制度。确保政令畅通，信息畅通。添置、检修了防火器材和设备，为所有摊店配备了灭火器。加大防火隔离带建设范围，有效清除公路和游道两侧、摊店、民居及坟头周围的火险隐患。五是林场各项工作顺利开展，信息工作位于全省林场前列。按要求及时完成林场的相关数据资料的采集和报送，经常对林场网站进行维护更新，相关工作受到省级主管部门好评。

（二）、旅游配套设施进一步完善

    今年我场以"5A"复检为契机，按照区旅工委《张家界市武陵源区等级旅游景区问题整改工作方案》的要求，截止11月中旬完成了以下工作。

1、石家檐A、B两蓄水池俊工，并完成了给排水系统的安装，确保十一黄金周的正常使用，基本缓解厕所供水难的问题。

2、完成了贺龙公园摊棚摊点电源线路改造及游道和护栏的维修。

3、对公路沿线新建的6个垃圾收集处理池及配套路面进行了硬化，并在小吃长廊对面修建临时停车场一个，改善了旅游旺季停车位紧缺问题。

4、对贺龙公园新建的旅游厕所及月亮垭新建的环保厕所进行了接管，并对该厕所的配套设施进行了维修，存在的问题进行了整改。

（三）景区管理水平不断提升

天子山林场严格按照张管局《景区管理服务竞赛活动方案》的评分细则，对各部门的工作要求进行细化，狠抓景区旅游秩序和景区环境卫生工作。

1.在今年的旅游秩序整顿方面我场相继对涉旅企业和各经营业主下达《关于加强安全生产工作的通知》、《关于取缔在天子山景区售卖中草药的通知》、《关于取缔天子山景区摊棚摊点明火加工点熟食的通知》。八月份之前我辖区内完全杜绝售卖中草药、追客赶客兜售现象。我场根据区旅工委下发的《张家界市武陵源区等级旅游景区问题整改工作方案》和张管局下发的《景区管理服务竞赛活动方案》存在的问题，结合天子山景区实际情况制定了《天子山林场等级旅游景区问题整改工作方案》，确定领导小组，明确整改要求、责任人和责任部门，建立整改台账，办公室和督查室进行督查。现所涉及摊棚摊点的明火加工、占道经营、超范围经营等一系列问题已全部整改到位。为游客创造公平有序、守法经营的旅游市场秩序。执法中队全年共接到有效旅游投诉206起，无一列没有做到及时处理，处理结果达到100％满意，在景区旅游投诉处理方面获的了中外游客的好评。

2.防止卫生"死角"，确保景区全日保洁，景区卫生是"脸面"，天子山林场在重视游道、游人集散地清扫工作的同时，重点在旅游厕所、垃圾清运方面加强力量。对旅游厕所重点解决用水及时冲洗问题，对垃圾清运推行定点、定时装袋，隐蔽堆放，垃圾桶及时清理等措施。同时继续倡导"你丢我捡、温馨提示、不罚分文、礼貌待客"的景区卫生管理传统，引导游人自觉遵守景区卫生管理规定。同时认真研究解决职工在吃饭等休息时间内卫生无人管理问题，查找容易忽视的卫生"死角"。落实卫生保洁经费，出台景区卫生保洁管理办法，充实保洁人员力量，明确卫生保洁责任范围，实行保洁分段包干责任制，建立卫生保洁工作长效机制，景区环境卫生有了质的提升。

 （四）强化内部管理，整顿工作作风，服务质量和服务水平得到提高。

  今年4月份，由于景区体制改革，人员划转管委会（三块牌子一套人马）。前段时间工作人员思想作风、工作作风很不理想，今年六月份管委会班子成员对干部职工逐个进行思想工作教育，进行岗位述职、召开民主生活会以及优质服务竞赛等活动方式转变干部职工的工作作风，通过半年的努力和磨合，已经把干部职工的作风彻底转移到服务景区、服务建设、服务游客上来了。再者，为提高工作人员业务素质，分层次、分阶段对景区工作人员进行了培训，同时，组织干部职工交流经验，干部职工的综合素质有了明显的提高，真正将景区干部职工的人员结构调整到最优、思想素质调整到最佳、综合能力调整到最强的状态，将"以人为本"的理念真正贯通到了各项工作中。

(五)围绕中心工作的其他工作全面有序开展。

    1.天子山国有林场对安全生产工作高度重视，全年无一例安全事故。尤其今年7月18日，整个景区大降暴雨，导致景区客人滞留，老屋场局部有塌方现象，我场班子成员立即组织干部职工对游客进行分流，连夜对老屋场旅馆三十余人进行妥善安置到丁香榕家庭旅馆。在7月18日洪灾中天子山景区没有发生一起客人受伤事件。

2.计划生育工作常抓不懈，国策思想永不动摇。全年没有一起超生现象，计划生育工作取得了较好的成绩。

3.党风廉政建设工作可圈可点。加强党风廉政建设，强化警示教育，抓好党员干部的党风廉政建设，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的责任制。

4.工会工作有声有色。今年工会积极组织职工郊游、体检、帮助困难职工等活动，增强了广大职工的凝聚力和爱岗敬业的积极性。

5.开展"两学一做"党员学习活动。我场高度重视，精心筹划。成立了以党支部书记为组长的学习教育领导小组，制定了学习教育方案。随后召开了干部职工大会，对"两学一做"学习教育进行全面动员部署，使每个党员都深受教育，感到有意义、有提高。

二、存在的问题

工作中虽然取的了一定成绩，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）福利、补贴发放的差距及标准不一影响干部职工的积极性

目前林场干部职工通过改革划转来自不同的工作岗位，比较原单位加班补贴和福利与现管委会有差距，再加上整个核心景区八个管委会甚至全区的加班补贴、福利发放的标准不一，导致部分干部职工经常因为福利待遇问题情绪不满，工作有时候很难开展。

（二）核心景区居民民生问题与景区管理矛盾较大

因辖区内有天子山居委会、黄河村委会两个村居老百姓居住，常住人口800人左右，老百姓的生存需求与景区管理存在着很大的矛盾，家庭旅馆泛滥、非法营运愈来愈严重、司乘人员随意丢烟头、流动商贩明火加工熟食屡禁不止和摊棚摊点形象脏乱差等问题与原住民是密不可分的，管理稍有不慎，就可能会导致群体性事件发生，而我场也只能尽量在提高景区管理水平和维护辖区内社会稳定之间找到一个平衡点。

（三）迎5A复检存在的遗留问题亟待解决

1. 天子阁至月亮垭沿线的摊棚摊点属老百姓私人所有，外形脏乱差不规范，用电用火不规范。既影响景区形象，又存在着极大的火灾安全隐患。

2.老屋场地质滑坡问题，管委会多次联系国土部门，一直没有落实解决，安全隐患较大。

（四）其它方面的问题不容忽视

1.神堂湾、点将台、丁香榕三叉路口修建的摊棚因各种因素一直没有验收，不能进行正常经营，导致当地老百姓时有随意用明火加工熟食现象。

2.大观台看日出观景台条件极度不完善，场地危险性很高。我场目前已安排执法队员每天凌晨4:00-7:00看守，但从长远来看建议把大观台观景台修建扩大，才能保证客人安全万无一失。

3. 因天子山景区的整个游道设计杂乱无章，游客的时间和体力都容易消耗，天子山的游客体验度相对于其它景区而言越来越低，加上核心景区交通工具的不正当竞争，导致天子山景区形象受损，不利于整个核心景区的对外形象。

一年来，我场整体工作稳中有进。但仍存在一些遗憾和不足，面对天子山景区内新常态、新要求、新任务，我们将认真研究，努力解决。

 

 

       张家界市武陵源区天子山国有林场

        2016年11月22日